****年高新区通勤****项目
征求意见函（采购需求公示）
致相关采购当事人：
我中心受****高新技术产业开发区管理委员会综合部委托将对****年高新区通勤****项目实施政府采购。为了保障政府采购各方当事人的合法权益及采购程序的公开、公平、公正性，现将采购人提供的采购需求原文转发（详见政府采购项目需求方案附件），广泛征求各方意见，诚请相关采购当事人依法提出采购需求书中存在的问题。我中心将提出的意见及时转交采购人，并请采购人依据相关法律法规完善采购需求。征求意见时间自****年*月**日至****年*月**日。
采购当事人提出的意见函应当符合以下条件：
*、在征求意见有效期内提出，并以加盖公章的书面原件方式送达我中心，同时将意见函电子版发送我中心邮箱。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。
*、对于项目整体需求不满足*个品牌产品或*家供应商的，需求中个别条款的描述具有倾向性或排斥性提出意见的，采购当事人应明确指出可能涉及的品牌或供应商。
*、意见函件应注明联系人的联系方式。
感谢您的参与。
征求意见受理时限：*个日历天。
联系电话：********。
邮箱地址：********@***.***。
****
****年*月**日
附：
项目采购需求供应商意见函
采购人：
项目采购需求，现提出意见如下：
□资质要求具有倾向性（详见附件）。
□技术需求具有倾向性（详见附件）。
单位名称：（加盖公章）
联系人：
联系电话：
年月日
附件：对项目采购需求的详细意见
政府采购项目需求方案
采购单位：****高新技术产业开发区管理委员会综合部
采购代理机构：****
项目名称：****年高新区通勤****项目
编制时间：****年*月**日
*、项目概况及预算情况
预算金额：***.**元。其中第*包***.**元；第*包***.**元。
采购需求：第*包:通勤车**辆，其中**～**座客车**辆，**～**座客车*辆；第*包:*座商务车**辆。
*、采购标的具体情况
*.*第*包采购需求：通勤车**辆，其中**～**座客车**辆，**～**座客车*辆；第*包采购需求:通勤车**辆，均为*座商务车。
*.*依据出车日程安排，提供****接送服务，应保证****安全、正点到达站点。
*.*第*包****线路：
通勤******辆客车（每周工作日往返，每天早*:**市区发往高新区，晚*:**创业大厦发车回市区），班车线路走向及站点：
（*）*号线：中山路*盛-贵州路小学-大窑沟-华阳路莫泰酒店-内蒙古路长途站-跨海大桥、环湾-岙东路-创业大厦；
（*）*号线：大连路-**大街-***中-利津路地铁站-沈阳支路路口-*方车站-杭州花园-湖岛车站-环湾、跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：芝泉路地铁站-天马外贸城-海慈医院-嘉定路车站-北岭山小区-水清沟-国棉*厂-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：****路市政府车站-巴黎春天-图书馆-疾控中心-清江路-德丰路-长沙路-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：高雄路地铁站-燕儿岛路江西路车站-海洋地质所-奉化路车站-樱花小镇-凯德广场-合肥路派出所-杨家群-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：海口路-麦岛路车站-曙光医院-静湖琅园-市北佳世客-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：新业广场-洪山坡车站-卜蜂莲花-东城国际-埠东佳苑-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：世园会车站-*科生态城-毛公地社区-***北院-绿城*合花园-巨峰路金水路-馨苑小区-虎山体育中心-金水路永平路-跨海大桥-创业大厦；
（*）*号线：李沧*达-枣山路地铁站-李沧区政府-李沧宝龙-君峰路小西湖-京口路君峰路-文昌阁-南岭-重庆路-创业大厦；
（**）*号线：****大学东院-青大*路海江路-海龙路-金鼎广场-苗岭路地铁站-科技大学-科萃苑-同安路地铁站-跨海大桥-创业大厦；
（**）**号线：文阳路春城路-城阳*中-大北曲-小北曲-顺德居-仁和居-安泰居-民生广场-正阳路-创业大厦；
（**）**号线：东方城-峄阳路-世纪公园-*科魅力之城-星雨华府-世茂公园美地-河东路-创业大厦；
*.*第*包****线路：
*.*.*通勤******部（*辆*座商务车，每周工作日往返，每天早*:**市区发往高新区，晚*:**创业大厦发车回市区），班车线路走向及站点：
（*）*号线：劲松*路，市北区诸城路-创业大厦
（*）*号线：大学路-大连路～创业大厦
（*）*号线：崂山区海龙路-香港东路海尔路-创业大厦
（*）*号线：梅岭东路-松岭路-创业大厦
（*）*号线：东莞路～清江路-长沙小区～创业大厦
（*）*号线：宁德路隆德路-创业大厦
（*）*号线：城阳-创业大厦
（*）*号线：李沧宾川路，清水路，高新创业大厦。
*.*.*市政府通勤****（*辆）
发车计划：**:**高新区管委—市政府；**:**高新区管委—市政府。
*.*.**辆商务车班车线路走向及站点：
（*）创业大厦往返胶州（*周往返*次）
周*早*:**从胶州区政府发往创业大厦，周*晚*:**从创业大厦发往胶州区政府(北京路)；
（*）创业大厦往返黄岛（*周往返*次）
周*早*:**从黄岛区政府发往创业大厦，周*晚*:**从创业大厦发往黄岛区政府(西门)。
*.*****及驾驶员要求：
*.*.*服务期间内所用****禁止经营其他业务或挪作他用。
*.*.*第*包、第*包所有****须是*年内****（自****年*月*日至今）。如成交，供应商应在合同签订前配齐所有满足采购文件要求的****，并提供所有****的****行车证或机动车登记证书，其中第*包还须提供有效期内的道路运输证,供采购人审核，最迟不得迟于****年*月**日，否则采购人有权终止合同。由此引起的经济损失全部由成交供应商承担，采购人有保留追究成交供应商相关法律责任的权力。本条内容供应商须提供相关内容承诺书，格式自拟。
*.*.*所有****必须配置冷暖空调、可调节座椅，具有良好的性能，无安全隐患，符合国家有关法律规定要求，****的各项保险及手续齐全，租赁期内均处于良好性能状态。****安装多方位监控系统，***定位跟踪系统，并能给采购人提供监控平台，时刻掌握安全情况。
*.*.*所有提供服务的****必须手续齐全，均投入第*者责任险保费不少于****元／车，车内成员险保费不少于***元／人。开标时提供本条相关内容承诺书，格式自拟。
*.*.*每车配备*名驾驶员（第*包配备**名，第*包配备**名），年龄不超**周岁(其中第*包不超过**岁且具有《道路旅客运输从业资格证》），对应准驾车型驾驶证，且具有*年以上驾龄，相应准驾车型*年无重大责任事故，无酒驾、醉驾、犯罪记录或其他重大责任记录。供应商须承诺合同签订前提供驾驶员驾驶证、社保证明、体检报告和由交警部门出具的所有驾驶员近*年无重大安全驾驶违法记录原件交甲方审查，提供承诺，格式自拟。
*.*.*供应商须保证在服务期限内有备用****对所投****进行替换，且备用****符合采购文件要求。****故障或不可抗拒****事故等因素，市区**分钟，郊区***分钟替换****到位。
*.*.*线路中过跨海大桥或者高速的费用、****维修费、加油费等租用期间的所有费用，包含在响应报价中，供应商响应报价时应综合考虑。
*.*.*采购人负责提供停车区域。
*.*.*成交供应商在与采购人签订租赁合同时，须将所有****行车证和驾驶员驾驶证复印件提供齐全。
*.*.**第*包及第*包供应商报价须分别包含除规定线路外******内临时用车（包含但不限于节假日临时用车）服务（含加油费、过路桥费等*切费用），服务期限内，采购人提前通知成交供应商临时用车需求，成交供应商应予积极配合。
*.*.**供应商成交后，鼓励使用新能源或清洁能源的****。
*.*相关要求和说明
*.*.*服务期间，如遇采购人对发车时间、线路或线路中停靠点位调整等需求，成交供应商应予积极配合。服务期间，如遇采购人对车型调整且造成租赁费用发生变化，调整费用按照其他包组类似车型费用进行调整，无相似车型的由采购人和成交供应商协商解决。
*.*.*供应商不得以任何方式将成交业务进行转包或分包，不得转租转让。
*.*.*供应商须提供****管理服务运作流程、监督机制、事故处置预案、考核机制信息反馈机制等方案。
*.*考核要求
*.*.*租用期内
（*）成交供应商须按时发班车，保证不误点。
（*）成交供应商须按采购人规定的线路及站点停车，不得超员、超速行驶。
（*）成交供应商须配有专职人员定期维修和保养****，保持车容车况良好，车内外干净卫生，不带故障发车。如遇重大公共安全事件，成交供应商应按照相关法律法规切实做好保障乘客安全工作。
（*）成交供应商驾驶员服务中须遵守交通规则，若因违章行驶耽误班车运行而影响工作，造成的损失由成交供应商负责。
（*）成交供应商在租用期内须保证****安全，发生事故造成人员伤亡、****损失，由成交供应商承担全部责任。
（*）成交供应商在提供****租赁服务后，采购人会对使用人进行满意度调查，若满意度低于**%,则采购人有权终止合同。
（*）所有****须在采购人指定停车区域停放，未经许可不得挪作他用，不得在服务时间以外进行其他商业行为。
*.*.*甲乙双方不得随意终止协议，因故需要终止协议时须提前*个月，否则承担因此而造成的经济损失。
*.*.*违约责任
（*）采购人不按时支付成交供应商租金。
（*）成交供应商不按时出、发班车，不按规定的路线行驶。
（*）成交供应商无故耽误发车时间，影响工作。
（*）发生****事故，影响工作。
（*）出现上述任*款情况，甲乙双方可协商解决，协商不成可终止协议。
*.*.*具体考核细则在合同中约定。
*、需满足的政府采购政策
*.依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，本项目面向中小企业预留情况：
☑本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面向中小****，小微企业不享受价格折扣优惠。
□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例，小微企业不享受价格折扣优惠。
□本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业，小微企业不享受价格折扣优惠。
□本包为非面向中小企业预留份额的采购包。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业
从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
*.对于非专门面向中小企业或小型、微型****的项目，给予价格扣除。
*.*.对小型和微型企业提供小型和微型企业制造的货物，给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*残疾人福利性单位和其他单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，同样按以上规定给予价格扣除。
*依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。
*.按照财政部等*部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔****〕*号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔****〕**号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔****〕**号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策：
*.*采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予*定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予*定幅度的加分或价格折扣。
*.*投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。
*、商务条件
*.服务期限
第*包、第*包：自合同签订生效之日起*年服务期。
*.服务地点
采购人指定地点。
*.付款方式
每季度最后*天，以采购人签字确认的各线路、各车型实际出车次数及成交供应商对应响应报价为计算基数（计算基数为每月**个工作日），计算实际费用，并在下季度初月**号之前支付实际费用的**%，即第*季度初结算第*季度费用，以此类推。
每季度剩余*%于服务期满后根据对成交供应商的考核情况进行支付，考核合格的*次性结清，出现考核不合格的情况扣除罚金后结清剩余款项。
*、供应商的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.公告发布之日前*年内无行贿犯罪等重大违法记录。
*.通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）、信用****(***.********.***.**)及信用****（******.*******.***.**）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。
*.具有有效期内的道路运输经营许可证。
*.本项目为专门面向中小微****的项目。
*.本项目分为*个包，供应商可以选择*个包响应，供应商成交包数不受限制。
*、论证意见
本项目采购人已组织专家论证，并根据专家论证意见完善制定了本政府采购项目
需求方案，论证专家：王彦、刘志军、逄秀华，采购人代表：杨帆。
*、评分办法（第*包，第*包）
*.评分因素以及分值
| 评分因素 |
商务部分 |
技术部分 |
总分 |
| 分值比重 |
**分 |
**分 |
***分 |
*.商务部分
| 评分因素 |
分数 |
评分标准 |
| 报价 |
**分 |
满足磋商文件要求且磋商价格（或者最终价格）最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（磋商报价或者最终价格）×**。 |
| 企业业绩 |
**分 |
自****年*月*日至今承接的同类业绩，每个得*分，满分**分。须同时提供同*项目的中标（成交）通知书、合同原件电子文档，否则不得分。业绩时间以合同签署时间为准，同*项目不同年份业绩按*个业绩计算。 |
| 企业荣誉 |
*分 |
自****年*月*日至今，供应商获得副省级及以上行政主管部门颁发的荣誉或服务单位出具的表扬或感谢的，每有*项得*分，最高得*分。须提供荣誉证书或表扬或感谢文件证明材料原件电子文档，不提供者不得分。同*项目不同年份的按*个计算。 |
*.技术部分
| 评分因素 |
分数 |
评分标准 |
| 响应情况 |
**分 |
基础分为**分（实质性条款有*条未满足，响应无效）。优于采购文件要求的，每有*条加*分，最高加*分。每出现*条负偏离，扣除基础分*分，出现*条及以上负偏离的，响应情况项不得分。 |
| 服务方案 |
**分 |
根据本项目采购需求，提供详细的整体服务方案，内容包括服务流程方案内容完整、工作计划安排完备、组织管理措施规范完善、****管理制度健全规范、档案资料建立制度健全规范的得**分，以上因素每少*项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| 企业实力 |
**分 |
供应商现有****满足相应包组（第*包**辆、第*包**辆）采购需求基础上，拥有*年内****数量占**%及以上的，得**分，*年内****数量占**%及以上的，得**分。本项最高得**分，须提供****行车证或机动车登记证书原件电子文档，时间以****的发证日期为准。 |
| 安全应急处理方案 |
**分 |
提供针对事故处理、****调度等方面制定相关应急措施应急预案，应急预案措施包括恶劣天气应急预案、交通事故应急预案、****故障应急预案、乘车人员突发状况预案、结合之前发生的重要事件发生原因及处置方式的得**分，以上因素每少*项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
| 服务保证措施 |
*分 |
能建立完整的工作台帐、工作信息收集、人员反馈机制、服务保证措施可操作性强、服务过程中所有可能出现的问题考虑充足全面的得*分，以上因素每少*项扣*分，扣完为止，未提供不得分。 |
*、公示时间
本项目采购需求公示期限为*个日历天：自****年*月**日起，至****年*月**日止。
*、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于****年*月*日**时前将书面意见反馈至我中心。我中心将提出的意见及时转交采购人，并请采购人依据相关法律法规完善采购需求。
采购人未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
*、项目联系方式
*.采购单位：****高新技术产业开发区管理委员会综合部
联系人：****
电话：****-********
地址：****高新区智力岛路*号创业大厦*座
*.采购代理机构：****
联系人：****
电话：********
地址：福州南路**号
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