采购需求
*.项目说明
*.*本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。
*.*货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或
者其他标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。
*.*投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定
的质量、规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转
和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对
由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提
供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。
*.*进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。
****应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标
活动开始前，按照财政部《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号）
文件规定办理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采
购人不得招标采购进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括
已进入中国境内的进口产品）。
采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制
造商或代理商参与投标。
*.*根据财政部等*部门《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、
&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》要求，****货物、工程和服
务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准，在采购文件中明确
****供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求。
*.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）
*.*项目概述及项目预算
（*）项目概述：按照“宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则，因地制
宜推进集中式和分散式清洁取暖。本年度泊里镇充分考虑群众意愿，合理选择清
洁取暖方式，通过本次采购，每个标包选取*家单位来完成泊里镇****年农村
清洁取暖改造项目。
（*）项目预算：第*包***.***元
*.*采购标的需实现的功能或者目标：
本包选取*家供应商，按照本采购需求的要求供货、安装到位，并达到验收
要求。
*.*为落实****政策需满足的要求
| 序号 |
内容 |
说明 |
| * |
促进中小企业发展政策 |
*、依据财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定，中型、小型和微型企业参加****活动的须提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策；*、企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。*、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 |
| * |
监狱企业扶持政策 |
监狱企业参与****活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本项目投标人为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）的，投标人应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 |
| * |
促进残疾人就业政策 |
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目****活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不予认可，并对声明的真实性承担法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本招标文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 |
| * |
节能环保 |
（*）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）等的相关规定，未列入财政部、国家发展改革委发布的节能产品****品目清单（简称节能清单）的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围；未列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品****品目清单（简称环保清单）的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（*）采购范围涉及台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目（具体品目以财库〔****〕**号文标注为准）为政府强制采购节能产品的（在招标文件中标注“▲”提醒投标人注意，漏标或未标“▲”的，以财政部、国家发展改革委发布的节能清单为准），投标人的投标产品应当属于政府强制采购节能产品，在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的打印件，否则其投标无效。属于政府强制采购节能产品范围，但在节能清单中产品的技术、服务等指标无法满足采购需求的前提下，允许投标人在节能清单之外选择产品。（*）认证机构和节能产品、环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国****网（***.****.***.**）建立的认证结果信息发布平台链接中查询。 |
| * |
信息安全 |
采购范围涉及防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡***、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（***）、网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等品目为政府强制采购的信息安全产品的，供应商的投标产品应当符合《关于信息安全产品实施****的通知》（财库〔****〕**号）的要求，在投标文件中提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书的打印件，否则其投标无效。 |
| * |
进口产品 |
除采购文件允许进口产品参加采购活动外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品），否则其投标无效。 |
*.*采购标的需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规
范。
本项目所涉及的材料、设备、施工作业必须符合现行国家、行业及项目所在
地地方标准、规范的要求。对于同*类标准、规范应以最新版本或最新颁发者为
准。国家、行业及项目所在地地方标准、规范存在不*致时，约定选用的标准、
规范：如果项目所在地地方标准、规范低于国家、行业标准的，则按国家、行
业标准执行；如果项目所在地地方标准、规范高于国家、行业标准的，则按项目
所在地地方标准、规范执行；如果项目所在地地方标准、规范与国家、行业的标
准出现矛盾或歧义的，在满足国家、行业标准的基础上按合同约定的标准、规范
执行。招标文件中规定的技术要求有高于以上标准的，按招标文件要求执行。
*.*采购明细及需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
| 第*包 |
第*包 |
第*包 |
第*包 |
第*包 |
第*包 |
第*包 |
| 货物名称 |
技术参数 |
数量 |
单位 |
单价控制价 |
单价最高限价（元/套） |
备注 |
| ▲**空气源热泵热风机 |
*.名义制热量（-**℃）:≥*****;*.名义制热消耗总功率（-**℃）:≤*****;*.名义***（-**℃）:≥*.*;*.制热量负偏差不应低于额定值的**%，消耗总电功率不应大于额定值的***%;*.电辅：无辅助电加热;*.循环风量:≥****³/*;*.室内机最大噪声:≤****;室外机最大噪音：≤****；*.电源:****/****;*.防水等级：****；**.防触电保护类型:*类；**.连接管：铜管。 |
*** |
套 |
****.**元/套（政府补贴****.**元/套，其余部分用户自筹） |
****.** |
含所有附件保障设备能正常运行的*切费用 |
| ▲*.**空气源热泵热水机 |
*.名义制热量（**℃出水）:≥*****；*.名义制热消耗总功率（**℃出水）:≤*****；*.名义制热性能系数（**℃出水）:≥*.*；*.名义制热量（**℃出水）:≥*****；*.名义制热消耗总功率（**℃出水）:≤*****；*.名义制热性能系数（**℃出水）:≥*.**；*.最高出水温度：**℃/制热量负偏差不应低于额定值的**%，消耗总电功率不应大于额定值的***%；*.电辅：无辅助电加热；*.噪音：≤****；**:电源：****/****；**.防水等级：****；**.防触电保护类型:*类；**.连接管：水管。 |
*** |
套 |
****.**元/套（政府补贴****.**元/套，其余部分用户自筹） |
****.** |
含所有附件保障设备能正常运行的*切费用 |
| ▲*.**空气源热泵热水机 |
*.名义制热量（**℃出水）:≥*****；*.名义制热消耗总功率（**℃出水）:≤*****；*.名义制热性能系数（**℃出水）:≥*.**；*.名义制热量（**℃出水）:≥*****；*.名义制热消耗总功率（**℃出水）:≤*****；*.名义制热性能系数（**℃出水）:≥*.*；*.制热量负偏差不应低于额定值的**%，消耗总电功率不应大于额定值的***%；*.电辅：无辅助电加热；*.噪音：≤****；**.电源:****/****；**.防水等级：****；**.防触电保护类型:*类；**.连接管：水管。 |
** |
套 |
*****.**元/套（政府补贴****.**元/套，其余部分用户自筹） |
*****.** |
含所有附件保障设备能正常运行的*切费用 |
（*）产品信息以上表为准，未按本表要求投标的供应商，投标无效。供应
商报价不得超过预算单价，否则为无效投标。
（*）投标人提供“交钥匙”项目，报价应包含设备主机，漏电保护装置，
包装运输费，装卸费，保管存储费，安装费，利润，管理费，税金；循环泵，配
件管件；调试费，保险费和投标、设计、施工、验收、技术服务（包括技术资料、
图纸提供等）、质保期服务等保障设备能正常运行的费用。
★（*）产品要求：
*）须具有所投标产品的有效期内的产品责任险（保单）（需提供保单原件
扫描件）；
*）投标产品须具有国家强制性产品**认证证书（需提供证书原件扫描件）；
*）投标产品须具有国家级或省级质量监督检验机构出具的有效期内的产品
质量检验报告和能效检验报告（需提供报告原件扫描件）；
*）投标产品须具有《中国节能产品认证证书》（需提供证书原件扫描件）；
*）若投标人为代理的还须提供生产商针对具体招标项目的《质量保证责任
书》（需提供原件扫描件）：
*.*.*货物的质量要求：
*.*.*.*整体要求：除应符合《****市清洁取暖电代煤工程技术导则》规定
外，达到**/*****《房间空气调节器》、**/******《单元式空气调节机》、
*/*******《低环境温度空气源热泵热风机评价技术规范》等国家相关标准的要
求；能效等级为*级及以上。
*.*.*.*制热量：应根据农户清洁取暖设计方案选择额定制热量；功率注明；
循环风量注明。
*.*.*.*性能系数：
空气源热泵热水机的性能系数及其限值应符合《低环境温度空气源热泵（冷
水）机组第*部分：户用及类似用途的热泵（冷水）机组》**/******.*的有
关规定：
空气源热泵热风机性能系数及限值应符合《低环境温度空气源热泵热风机》
**/******的有关规定。
水温：空气源热泵在室外空气干球温度-**℃时，制热最高出水温度不低于
**℃；在空气干球温度≥-**℃时应能正常无电辅热启动。
*.*.*.*融霜：连续制热周期不低于*****，除霜时间不宜高于****；空气
源热泵机组在最初融霜结束后的连续制热运行中，融霜所需时间总和不应超过*
个连续制热周期的**%。
*.*.*.*防水等级：****。
*.*.*.*防触电保护类型：*类。
*.*.*.*其它：制热量负偏差不应低于额定值的**%，消耗总电功率不应大
于额定值的***%；提供所投产品质量责任险保。
*.*.*.货物的技术标准：
*.*.*.*.空气源热泵供暖系统的施工与安装应符合《****市清洁取暖气电代
煤工程技术导则》和现行国家标准《通风与空调工程施工质量验收规范》*******、
《通风与空调工程施工规范》*******、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验
收规范》*******及《建筑节能工程施工质量验收标准》*******的规定。
*.*.*.*.管道穿过楼板和墙壁时，应根据设计要求和房屋承载能力，选择穿
墙位置，并加装穿墙套管并封堵；暗埋管道不应有任何形式的接头。
*.*.*.*.设备线路应接入表后带漏电保护开关功能的总开关，分线接入采暖
设备，分线开关均应具备漏电保护功能。
*.*.*.*.采用挂壁安装的空气源热泵热风机，安装完成后室内机组的热风送
风口最高处距地面宜不高于*.**，居民自愿高挂的，需填写保证书。
*.*.*.*.空气源热泵热风机安装完毕后，室内机及安装管路应按照《低环境
温度空气源热泵热风机安装验收规范》**/******进行抽真空操作。
*.*.*.*.空气源热泵热水机水系统的施工应符合下列规定：
*机组进、出水口管道上应设置截止阀、*型过滤器；
*当机组自带补水阀时，可接补水管道或利用回水管外接漏斗进行补水；
*在水系统管路最高处设排气阀，最低处设放水阀；
*室外管路或非采暖房间水管应进行保温；
*.*.*.*安装或施工人员应经过相关的技术培训，施工过程中，隔热材料及
塑料配件均不得与明火接触或高温烘烤，工程施工过程中，应当防止油漆、沥青
或其它化学溶剂接触污染设备及管线。工程施工或安装过程中，严禁踩踏加热管、
加热设备等。
*.*.*其他技术要求：
*.*.*.*质保要求：主机质保不低于*年，控制器主板、压缩机等主要配件
免费保修*年，维修服务**年以上。
*.*.*.*在安装施工过程中严格按照国家安全规范标准进行施工，承担安装
施工过程中安全责任，发生的所有安全事故由投标人自行承担*切责任和费用。
*.*.*.*用户在使用过程中出现的问题，投标人应及时解决。
*.*.*.*室内设备上须粘贴统*印制的服务标签，注明设备供应商售后服务
电话及镇政府投诉电话（附标签参考样式）。
****年农村清洁取暖服务电话
服务电话：
监督电话：
★*.*.*.*投标人须按照甲方要求整理档案和户主信息的系统录入，包含但
不限于：农村清洁取暖安装个人申请承诺书、安装户户主身份证复印件、户口本
户主页索引页复印件、房产证复印件、户主手持身份证与内外机合影、门牌照片、
安装产品合格证书、保险及安装合同等资料。
★*.*.*报价要求
*.*.*.*投标人针对本项目每*类型的产品报价均不得高于招标文件要求
的最高单价限价，否则按无效投标处理。
*.*.*.*所报单价包含财政补贴部分，最终以实际安装数量为准，据实结算。
报价应包含设备主机，漏电保护装置，包装运输费，装卸费，保管存储费，
安装费，利润，管理费，税金；循环泵，配件管件；调试费，保险费和投标、设
计、施工、验收、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等保障
设备能正常运行的费用。
*.*.*补贴政策相关要求
*.*.*.*补贴适用于列入我市农村清洁取暖改造任务的项目，经营性用房
(果园、养殖场、小作坊、工厂等)不享受清洁取暖补贴，且清洁取暖设备应安
装在村内农户常住房间。
*.*.*.*以前享受过清洁取暖政府补贴政策的农户，不再享受政府补贴政策。
*.*.*.*农户自行安装不在招标范围内的清洁取暖设备不享受补贴政策。
*.*.*.*列入近*年(****—****年)搬迁上楼或合村并居计划的村庄，原
则上不实施清洁取暖改造。
*.*.*.*对具备集中供热实施条件的，原则上不实施分散取暖。
*.*.*.*涉及农村“*户多宅”的，原则上按照*户*宅进行补贴，特殊
情况由镇(街)申报，市清洁取暖建设推进办公室批准后按照相关政策执行。采购
人统计过程中，应确保改造农户户主身份证姓名、房产证(房屋产权证明)姓名、
用电户名(仅针对电代煤改造农户)等资料*致。
*.*.*.*进行清洁取暖改造的农户需提前签订统*制定的清洁取暖承诺书
才可获得财政补贴资格，承诺后续取暖季不再使用散煤取暖，严格按照财政补
贴的清洁取暖方式取暖，不签订承诺书的，不享受补贴。
*.*.*补贴标准
热泵类电采暖设备(对设备台数不再硬性要求)购置、安装及电表后管线改造
费用，按照不超过决算价格的标准进行补贴，空气源热泵热水机最高补贴****
元／户，空气源热泵热风机最高补贴****元/户。
改造费用不足补贴标准的按照实际改造费用补贴。
*.*采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点。
*.*.*采购标的的数量：通过本次采购，每个标包均选取*家供应商，按照
本采购需求的要求供货、安装到位，并达到验收要求。
*.*.*交付时间：每个标包均在合同签订后**日历天内完成供货、安装及
相关设备试运行，并通过采购人验收。
*.*.*交付地点：每个标包均在采购人指定地点。
*.*采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求。
*.*.*服务标准：每个标包均按照本采购需求的要求供货、安装到位，并达
到验收要求。
*.*.*交货期限、效率：每个标包均在合同签订后**日历天内完成供货、
安装及相关设备试运行，并通过采购人验收。
*.*采购标的的验收标准。
货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货
物和规格或者*者都与招标文件、投标文件、合同不符，采购人有权限根据检验
结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。
货物由中标供应商进行安装，完毕后，采购人要按照相关工程建设标准，自
行或委托第*方机构完成项目逐户验收调试（改造企业安全员和村级安全员务必
参加并签字确认）及分类登记工作，整理形成验收报告及年度建设竣工台账，将
年度竣工台账加盖政府公章后报送市城乡建设局。清洁取暖相关部门或委托第*
方机构，按照*%的比例对上报的年度竣工台账进行抽查。证明货物以及安装质
量无任何问题，由验收小组签署验收报告，作为付款凭据之*。
*.*采购标的的其他技术、服务等要求。
无。
★*.商务条件
*.*交货期
在合同签订后**日历天内完成供货、安装及相关设备试运行，并通过采购
人验收。
*.*交货地点
采购人指定地点。
*.*付款方式
用户承担差额部分款项由中标企业自行向用户收取；财政补贴资金需在项目
经采购人和中标人双方共同验收合格后，由采购人负责办理货款支付手续，预留
*%作为质保金，待*个供热季后（从验收合格时计算）无质量、服务问题*次性
无息付清质保金（质保金付清至质保期满期间，乙方仍要履行质保承诺）。
*.*验收
*.*.*货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如
发现货物和规格或者*者都与招标文件、投标文件、合同不符，采购人有权限根
据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。
*.*.*开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，中标人应及时更换。
*.*.*依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质
保书等必备附件进行检查。
*.*.*.货物由中标供应商进行安装，完毕后，采购人要按照相关工程建设标
准，自行或委托第*方机构完成项目逐户验收调试（改造企业安全员和村级安
全员务必参加并签字确认）及分类登记工作，整理形成验收报告及年度建设竣
工台账，将年度竣工台账加盖政府公章后报送市城乡建设局。清洁取暖相关部门
或委托第*方机构，按照*%的比例对上报的年度竣工台账进行抽查。证明货物
以及安装质量无任何问题，由验收小组签署验收报告，作为付款凭据之*。
*.*质量保证期
*.*.*质保期：主机质保不低于*年，控制器主板、压缩机等主要配件免
费保修*年，维修服务不低于**年。国家主管部门或者行业标准对货物本身
有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。
*.*.*质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用
不符合要求的材料等，中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，
保证达到合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后*天内没有
弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采
购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。
*.*售后服务
中标人在安装施工过程中应严格按照国家安全规范标准进行施工，承担安装
施工过程中安全的责任，发生的所有安全事故由中标人自行承担*切责任和费用。
*.*.*中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少*次上门回访、
检修。
*.*.*中标人须设立维修站点，保证设备质保期内可提供稳定的售后服务保
障。同时设置**小时专用售后服务电话，承诺质保期内提供**小时上门服务，
在接到用户维修电话后，*小时内作出响应，**小时内派专业技术人员到达现
场进行维修，**小时内必须恢复设备正常使用。如属硬件故障原因而且**小
时无法排除故障的，则应提供同等配置的备用设备以保证用户的正常使用。
*.*.*中标人免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲
解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操
作使用。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响
应。
带“▲”标注的产品为政府强制采购的产品。投标人所投产品必须提供经市
场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文
档。
带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购
人指定地点封存。投标人提交的样品与投标文件不*致的，由投标人承担相关法
律责任。
带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单*产品采购项目中，采购人根
据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品
功能介绍
热门关键词： 
换一批
山东最新招标公告推荐
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
